आर्थिक क्षेत्रका विशेष गतिविधी

Tuesday, August 28, 2012

फर्म दर्ता सिफारिस विवाद-महासंघ, चेम्बर र वाणिज्य विभागविरुद्ध सर्वोच्चमा मुद्दा

प्रस्तुति: केदार दाहाल 
काठमाडौं, ३२ साउन -फर्म दर्ता तथा नवीकरणका लागि नेपाल उद्योग वाणिज्य महासंघ र चेम्बर अफ कमर्सले दिँदै आएको सिफारिसको प्रावधान विवादमा तानिएको छ । वाणिज्य विभागले फर्म दर्ता तथा नवीकरणका लागि नेपाल उद्योग वाणिज्य महासंघ र चेम्बर अफ कमर्सको अनिवार्य सिफारिसको प्रावधान खारेज गर्न माग गर्दै सर्वोच्चमा मुद्दा दायर भएपछि उक्त प्रावधान विवादमा परेको हो । उक्त प्रावधान हालसम्म निर्माण भएका सबै कानुन तथा ऐनविरुद्द भएको भन्दै सो व्यवस्था खारेजीको मागसहित सर्वोच्चमा रिट दायर गरिएको छ ।
राष्ट्रिय उपभोक्ता मञ्च नेपालले वाणिज्य विभाग, चेम्बर अफ कमर्स तथा नेपाल उद्योग वाणिज्य महासंघलाई विपक्षी बनाउँदै बिहीबार सर्वोच्चमा मुद्दा दायर गरेको छ । सरकारले वि.स २०४१ साल साउनमा मन्त्रीस्तरीय निर्णय गरी वाणिज्य विभागमा फर्म दर्ता तथा नवीकरणका लागि अनिवार्य रूपमा चेम्बर अफ कमर्स तथा तत्कालीन नेपाल उद्योग वाणिज्य संघको सिफारिस पेस गर्नुपर्ने प्रावधान राखिएको थियो । सो प्रावधान गैरकानुनी भएकाले खारेज गर्न माग गर्दै आफूहरूले कानुनी बाटो रोजेको मञ्चका महासचिव पुष्पराम पौडेलले बताए ।
वाणिज्य विभागमा कुनै संघसंस्थाको सिफारिस अनिवार्य रूपमा पेस गर्न लगाउनु मौलिक हक तथा व्यावसायिक स्वतन्त्रताविरुद्ध भएको भन्दै उक्त व्यवस्था खारेज गर्नुपर्ने माग विभिन्न सरोकारवाला निकायले माग गर्दै आएका थिए ।
तत्कालीन सरकारको निर्णय अन्तरिम संविधान २०६३, नागरिक अधिकार ऐन २०१२, प्राइभेट फर्म रजिस्ट्रेसन ऐन २०१४, साझेदारी ऐन २०२०, वाणिज्यसम्बन्धी प्राइभेट फर्म दर्ता तथा नवीकरण कार्यविधि २०६३ विरुद्ध भएको भन्दै उक्त व्यवस्था खारेज गर्न माग गरिएको छ ।  वाणिज्य विभागले उक्त निर्णय खारेज नगरी व्यवसायीहरूको साझा संस्थालाई सरकारी विभागको सरह मान्यता दिएकाले उक्त व्यवस्था खारेज गराउन लागि परेको मञ्चको  तर्क छ । 
। “कहीँ कतै कानुनमा उल्लेख नभएको प्रावधान लागू गरेर व्यवसायी र विभागले सिन्डिकेट प्रणाली अपनाएका छन्,” पौडेलले भने, “अघोषित सिन्डिकेटका विरुद्ध हामी उभिएको हो ।”
व्यवसायीहरूले भने आफूहरूले वाणिज्य विभागको निर्देशनलाई कार्यान्वयन गर्दै आएको प्रतिक्रिया दिएका छन् । मन्त्रिपरिषद्को निर्णयलाई विभागले कार्यान्वयन गर्दै आएको र आफूहरूले त्यसमा सहयोगीको भूमिका मात्र खेलेको उनीहरूले बताएका छन् ।

असोजदेखि पर्यटक एक्लै लाङटाङ घुम्न नपाउने

प्रस्तुति: केदार दाहाल 
काठमाडौं, २ भदौ  -लाङटाङ क्षेत्रमा भ्रमणमा जाने पर्यटकले गाइडलैजानुपर्ने अनिवार्य व्यवस्था पर्यटकलाई महँगो पर्ने भएको छ । लाङटाङ क्षेत्रमा पर्यटक पदयात्रामा जान आउदो सेप्टेम्बर महिनादेखि अनिवार्य गाइड लैजानुपर्ने भएपछि पर्यटक दोहोरो मारमा पर्ने भएका हुन् ।
संस्कृति, पर्यटन तथा नागरिक उडड्यन मन्त्रालयले सेप्टेम्बर महिनादेखि लागू हुने गरी अनिवार्य गाइडको व्यवस्था गर्न नेपाल पर्यटन बोर्डलाई निर्देशन दिएको छ । बोर्डले मन्त्रालयको सो निर्देशन ट्रेकिङ एजेन्सिज एसोसिएसन अफ नेपाल (टान) मार्फत सम्पूर्ण व्यवसायीहरूलाई सर्कुलरसमेत गरिसकेको छ । लाङटाङ क्षेत्रमा पर्यटक हराउने क्रम बढेपछि जिल्ला प्रशासन कार्यालय रसुवाले गृह मन्त्रालयलाई पत्र लेखी अनिवार्य गाइडको व्यवस्था गराउन माग गरेको थियो । सोही मागका आधारमा गृह मन्त्रालयले संस्कृति, पर्यटन तथा नागरिक उडड्यन मन्त्रालयलाई रसुवा क्षेत्रमा अनिवार्य गाइडको व्यवस्था गर्न गराउन परिपत्र गरेको थियो । गृहको परिपत्र अनुसार पर्यटन मन्त्रालयले अनिवार्य गाइडको व्यवस्था गरेको हो ।
लाङटाङ क्षेत्रमा पर्यटकहरू जाँदा गाइड वा मजदुरलाई खर्च गर्नुपर्ने भएपछि थोरै रकम वा अध्ययनको क्रममा नेपाल आउने पर्यटकलाई अफ्ठेरो पर्ने भन्दै मन्त्रालय र बोर्डका केही अधिकारीहरू असन्तुष्ट भएका छन् । विगत लामो समयदेखि सम्पूर्ण क्षेत्रमा अनिवार्य गाइडको व्यवस्था हुनुपर्छ भनेर लविङ गर्दै आएका ट्रेकिङ व्यवसायीहरूले भने राम्रो कदम भन्दै स्वागत गरेका छन् ।
पर्यटन मन्त्रालय र बोर्डका अधिकारीहरू भने पर्यटकले स्वतन्त्र घुम्न पाउने (एफआईटी) नीतिविपरीत यो निर्देशन भएको भन्दै रुस्ट बनेका छन् । व्यवसायीहरूले गाइडको व्यवस्था गर्दा सम्पूर्ण व्यवसायी माताहत पर्यटक स्वतहः आउने भएकाले देशभर यस्तो व्यवस्था लागू गर्नपर्नेमा छन् ।
“हामी धेरै पहिलेदेखि गाइडको व्यवस्था अनिवार्य गर्नुपर्छ भन्ने पक्षमा उभिएको थियौँ ढिलै भए पनि यस्तो व्यवस्था सुरु हुनु सकारात्मक छ,” टानका महासचिव मोहन लम्सालले भने, “लाङटाङ क्षेत्रमा धेरै पर्यटकहरू हराउने गरेकाले अनिवार्य गाइडको व्यवस्थाले उक्त समस्या हट्नेछ ।” व्यवसायीहरू यतिबेला लाङटाङ क्षेत्रसँगै अन्य क्षेत्रमा पनि अनिवार्य गाइडको व्यवस्था गर्न पर्यटन मन्त्रालयमा माग गरिरहेका छन् । अनिवार्य गाइडको व्यवस्था गर्दा नक्कली व्यवसायीहरू पलायन हुने भएकाले पनि यस्तो व्यवस्था देशभर लागू गर्नुपर्ने पक्षमा आफूहरू उभिएको लम्सालको भनाइ छ ।
लाङटाङ क्षेत्रमा बेला बेलामा पर्यटकहरू हराइरहेकाले मन्त्रालयले उक्त निर्णय गरेको बोर्डका प्रवक्ता आदित्य बरालको भनाइ छ । “हामीले मन्त्रालयले गरेको परिपत्रलाई टानमा पठाइदिएका हौं,” बरालले भने ।

व्यवसायी गलत प्रचारमा  
मन्त्रालयले लाङटाङ क्षेत्रमा घुम्न जानका लागि अनिवार्य नेपालीको व्यवस्था गरेको भए पनि व्यवसायीहरू भने गलत प्रचारमा लागेका छन् ।  ट्रेकिङ व्यवसायीहरूले एफआईटी सिष्टम नै खारेज भइसकेको तथा सम्पूर्ण ठाउँमा घुम्नका लागि अनिवार्य गाइड र व्यवसायी माताहत मात्र घुम्न पाउने व्यवस्था सुरु भएको भन्दै गलत प्रचारमा लागेका छन्  । अहिले ट्रेकिङ व्यवसायीहरूले आफ्नो वेबसाइट तथा इमेलमार्फत पर्यटकलाई त्यस्तो जानकारी गराइरहेका छन् ।
नेपालमा १३ वर्ष अगाडिदेखि एफआईटी सिष्टम लागू भएको थियो । जुन नीतिअनुसार पर्यटकहरू एक्लै घुम्न पाउने व्यवस्था छ । नेपालमा घुम्न आउने पर्यटकको झन्डै ३५ प्रतिशतभन्दा बढी एफआईटी सिष्टमअन्तर्गत नेपाल भ्रमण गर्छन् । एउटा गाइड, मजदुर वा व्यवसायीभन्दा बाहिरको लाइसेन्स प्राप्त गाइड जो भए पनि एक जना लिएर लाङटाङ क्षेत्रमा जानुपर्ने व्यवस्था गरेको बरालले जानकारी दिए ।       

बिहीबार पोखराका सबै उडान रद्द हुने - विमानस्थल निर्माणको माग गर्दै सिंहदरबारमा धर्ना

प्रस्तुति: केदार दाहाल
काठमाडौं, ५ भदौ -अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल निर्माणकालागि दबाब स्वरूप बिहीबार पोखरा उडान भर्ने सम्पूर्ण उडान रद्द हुने भएका छन् । पोखरामा अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल निर्माण गर्न माग गर्दै आन्दोलनमा उत्रिएका पोखराका व्यवसायी तथा सरोकारवाला निकायले बिहीबार सम्पूर्ण पोखरा उडान रद्द गर्ने कार्यक्रम सार्वजनिक गरेका हुन् । बिहीबार संकेतिक रूपमा मात्र उडान रद्दको कार्यक्रम सार्वजनिक गरेको उल्लेख गर्दै भदौ १७ गतेदेखि अनिश्चितकालका लागि उडान रद्द गराउने आन्दोलनरत निकायहरूले चेतावनीसमेत दिएका छन् ।    
पोखरामा विभिन्न एयरलाइन्स कम्पनीहरूले दैनिक २० देखि २५ सम्म उडान भर्दै आएका छन् । पोखरा विमास्थलबाट दैनिक काठमाडौंदेखि पोखरा तथा पोखरादेखि जोमसोम क्षेत्रमा उडान भर्दै आएका छन् । यती, बुद्ध, गुण, अग्नि, तारा तथा नेपाल एयर लाइन्सले दैनिक उडान भर्दै आएका छन् ।         
मंगलबार पोखरालाई प्रतिनिधित्व गर्ने व्यावसायिक संघसंस्थाको अगुवाइमा सिंहदरबारमा राखिएको धर्ना कार्यक्रममा उनीहरूले त्यस्तो चेतावनी दिएका हुन् ।
पश्चिमाञ्चल उद्योग वाणिज्य महासंघको अगुवाइमा आएको प्रतिनिधिहरूको समूहले संस्कृति, पर्यटन तथा नागरिक उडड्यान मन्त्रालयलाई तत्काल निर्माण कार्य सुरु गर्न माग गर्दै ज्ञापनपत्रसमेत बुझाएका छन् । ज्ञापनपत्रमा कुनै पनि बहानामा विमानस्थल कार्य निर्माण रोक्न नहुने र तत्काल निर्माण कार्य सुचारु गर्न माग गरिएको छ ।   
व्यवसायीहरूले ज्ञापनपत्र बुझाउँदै कर्मचारी र टेन्डरको बहानामा विमानस्थल निर्माण कार्य सुरु नगरे पोखरालगायत सम्पूर्ण पश्चिमाञ्चल विकास क्षेत्र नै ठप्प पार्ने बताएका छन् ।
“कमिसनको खेलमा लागेर हाल आएर विभिन्न बहानबाजी गरिएको छ, त्यो हामीलाई मान्य छैन,” गाउँ पर्यटन प्रवद्र्धन मञ्चका अध्यक्ष बोधराज भण्डारीले भने ।
विमानस्थल निर्माण हुनुपर्ने पक्षमा पश्चिमाञ्चलका सम्पूर्ण पर्यटन व्यवसायी, राजनीतिक दलहरूलगायत सम्पूर्ण स्थानीयहरूसमेत एकमत रहेकाले स्थानीयको आकांक्ष बेगर सरकार र सरकारका प्रतिनिधि बाहिर जान नमिल्ने भण्डारीको तर्क छ ।  
विमास्थल निर्माणको कार्य सुरु हुने अन्तिम समयमा आएर कर्मचारीको कारण देखाउँदै निर्माण कार्य रोकिएको थियो । नागरिक उडड्यान प्राधिकरणले टेन्डर विवाद देखाउँदै निर्माण कार्य गर्न रोक लगाएको थियो ।  निर्माण कार्य सुरु नभए पछी पोखरामा अन्दोलन गर्दै आएका आन्दोलनरत व्यवसायी तथा सरोकारवलाहरू मंगलबार काठमाडौंको सिंहदरबार धर्नामा आएका हुन् ।         
पोखरादेखि काठमाडौं आएका ट्रेकिङ एजेन्सी एसोसिएसन अफ नेपाल (टान) पोखरा च्याप्टर, नेपाल एसोसिएसन फर टुर एन्ड ट्राभल एजेन्ट्स (नाट्टा) को पोखरा च्याप्टर, पर्यटन काउन्सिल पोखरा, पश्चिमाञ्चल होटल संघ, लेखनाथ उद्योग वाणिज्य संघका प्रतिनिधि तथा पोखराबाट काठमाडौंमा व्यवसाय गरिरहेका व्यवसायीहरूले मंगलबार दिनभर सिंहदरबार परिसरमा धर्ना दिएका थिए ।  धर्ना कार्यक्रममा पोखरा क्षेत्रबाट काठमाडौंमा व्यवसाय गरी बसेका व्यवसायीहरूको समेत बाक्लो उपस्थिति थियो ।   

यातायात नीति १३ वर्षपछि संशोधन -‘युरो ३’ अनिवार्य,२ लाख सवारी मापदण्डबाहिर

प्रस्तुति: केदार दाहाल
काठमाडौं, ९ भदौ -सरकारले १३ वर्षपछि यातायात नीति संशोधन गरी युरो–३ मापदण्ड लागू गरेको छ । वातावरण मन्त्रालयले साउन २९ देखि लागू हुने गरी नयाँ मापदण्ड लागू गरेको हो । युरो– ३ लागू भएपछि सहरी क्षेत्रमा गुड्ने २ लाख सवारी मापदण्डबाहिर पर्नेछन् ।
यसअघि नेपालमा युरो– १ मापदण्डका सवारी साधन भिœयाउन पाइन्थ्यो । मन्त्रालयले राजपत्रमा प्रकाशित गरेकाले अब नेपालमा पुराना मापदण्डका गाडी भिœयाउन पाइनेछैन । छिमेकी भारत युरो– ४ मा प्रवेश गरिसकेको छ । प्रदूषणलगायत उपकरण र प्रविधि मापदण्डका आधारमा युरो निर्धारण गरिन्छ ।
वातावरण मन्त्रालयलाई गत वर्ष नै तत्कालीन श्रम तथा यातायात व्यवस्था मन्त्रालयले युरो–१ बाट युरो–३ मा जान सुझाव दिएको थियो । सोही सुझावका आधारमा वातावरण मन्त्रालयले यातायात नीति संशोधन गरी युरो– ३ लाई अनिवार्य गरेको हो ।
सरकारले मापदण्ड परिवर्तन नगर्दा मुलुक पुराना गाडीको ‘डम्पिङ साइट’ बन्न लागेको भन्दै सवारी नीति २०५६ खारेज गर्न सरोकारवाला क्षेत्रबाट माग हुँदै आएको थियो । मापदण्डबाहिर रहेका २ लाख सवारी साधनलाई क्रमशः सहरी क्षेत्रबाट हटाउँदै लैजाने सरकारको तयारी छ ।
“राजपत्रमा प्रकाशित भइसकेकाले अब नेपालमा युरो १ तथा २ मापदण्डका गाडी आयात गर्न पाइँदैन,” यातायात व्यवस्था विभागका प्राविधिक निर्देशक शरद अधिकारीले भने, “सरोकारवालाको दबाब र मुलुकको आवश्यकताका आधारमा योे मापदण्ड तोकिएको हो ।”
पुरानो प्रविधिमा निर्माण हुने र भारतमा सञ्चालन हुन नपाउने युरो– १ गाडी सस्तो हुने हुँदा गाडी व्यवसायीले नेपाल भिœयाइरहेका थिए । “अब भने त्यस्ता आयातकर्ता निरुत्साहित हुनेछन्,” नेपाल अटोमोबाइल्स डिलर्स एसोसिएसन (नाडा) का महासचिव दीपक थापाले भने, “हामीले पहिलेदेखि नै युरो–३ मा जानुपर्छ भन्दै आएका थियौं, सरकारले सोहीअनुसार निर्णय गर्नु सकारात्मक हो ।”
उनका अनुसार सन् २०१० देखि भारतभर युरो– ३ मापदण्ड लागू भएकोमा गत वर्षदेखि मुख्य १४ सहरमा युरो– ४ लागू भइसकेकाले नेपाल बाध्यात्मक अवस्थामा थियो ।
भारतमा भन्दा नेपालमै पहिले युरो– १ मापदण्ड लागू गरिए पनि १३ वर्षसम्म त्यसबारे पुनर्विचार भएको थिएन । अहिले नेपालमा युरो– १ र २ मापदण्डका गाडीको थुप्रो लागिसकेको व्यवसायी बताउँछन् ।
भारतलगायत तेस्रो मुलुकबाट नेपालमा आयात गरिने युरो– १ र २ मापदण्डका गाडी अन्यभन्दा झन्डै १० देखि १५ प्रतिशतसम्म सस्तो पर्ने भएकाले नाम चलेका र ठूला आयातकर्ताले नै त्यस्ता गाडी भिœयाइरहेका थिए ।

कार्यन्वयनमा अन्योल
सरकारले युरो–३ मापदण्डमा जाने निर्णय गरे पनि यातायात व्यवस्था विभाग र आयातकर्ता भने अन्योलमा छन् । वातावरण मन्त्रालयले साउन २९ देखि नै लागू गराउन सर्कुलर गरे पनि कसरी लागू गराउने भन्नेमा उनीहरूले निर्णय लिन सकेका छैनन् ।
“साउन २९ देखि लागू गर्ने भनिए पनि हामीले तीन महिनाअघि बुकिङ गराएका युरो–१ र २ मापदण्डका गाडी आयात गर्न पाउनुपर्छ,” नाडा महासचिव थापाले भने, “भारतबाट ल्याउन एक महिनाअघि र तेस्रो मुलुकबाट ल्याउन तीन महिनाअघि नै बुकिङ गराइने भएकाले त्यस्ता गाडी ल्याउन पाउनुपर्ने हाम्रो माग हो ।”
विभाग भने ‘पर्ख र हेर’को अवस्थामा छ । राजपत्रमा प्रकाशित भएपछि केही कठिनाइ देखिएको निर्देशक अधिकारीले वताए । “हामी, आयातकर्ता र वातावरण मन्त्रालयबीच छलफल गरेर अघि बढ्छौं,” उनले भने  ।

कस्ता गाडी आउँदैनन्
सवारीमा युरो–३ मापदण्ड लागू भएपछि हाल काठमाडौंलगायतका सहरमा देखिने प्रायः गाडी आयात हुनेछैनन् । काठमाडौंमा चल्ने सुजुकी ट्याक्सीको पुरानो मोडलसमेत अब आयात गर्न पाइनेछैन ।
पुरानो मापदण्डमा पर्ने हेभीतर्फका गाडी टाटा, आइसरलगायत साना सेगमेन्टका धेरै मोडल आयात गर्न पाइनेछैन । हेभी इक्विपमेन्टतर्फका डोजर, लोडर, क्रेनलगायत सबै प्रकारका मोडल सवारी नीति २०५६ भन्दा अगाडिका छन् ।
क्रेन, डोजर तथा हेभी ट्रकहरू नेपालमा ४८ हजार ५ सय २३ वटा दर्ता छन् । सवारी नीति २०५६ भन्दा पनि अगाडिका ट््यांकर तथा ट्र्याक्टरका मोडल भने कुनै युरो मापदण्डमा पर्दैनन् । त्यस्ता ट्ं्याकर र ट्र्याक्टरमात्रै ६७ हजार २ सय ७६ वटा छन् । यी कुनै मोडल अब आयात गर्न पाइनेछैन ।
सर्वसाधारणका लागि सेवा दिने बस तथा मिनीबसहरू पनि युरो–१ र २ मापदण्डका छन् । त्यस्ता गाडी ३६ हजार ७ सय १८ वटा दर्ता छन् । २ हजार ३ सय ८४ वटा माइक्रोबस प्रायः युरो– १ र २ मापदण्डका छन् । नेपालमा युरो–५ मापदण्डका गाडी पनि भित्रिएका छन् ।